La Administración local y las políticas de acción social. Del modelo social de la Mancomunitat a la crisis del Estado del Bienestar y a la redefinición competencial de las entidades locales

La Administración local y las políticas de acción social. Del modelo social de la Mancomunitat a la crisis del Estado del Bienestar y a la redefinición competencial de las entidades locales

5 de noviembre 2013

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Las políticas sociales son uno de los pilares de la construcción del llamado Estado del Bienestar y uno de los elementos cohesionadores de la Europa de los siglos XX y XXI , comprometida en la garantía de prestar unos servicios sociales de carácter general . En los orígenes de la acción social se encuentran las políticas decimonónicas de beneficencia que, avanzando el siglo XX y con el empuje de las reivindicaciones ciudadanas, dan paso a una democratización del bienestar mediante la implantación de un sistema público de servicios sociales . En la etapa de beneficencia brilla con luz propia la actividad desarrollada por la Mancomunitat de Catalunya que, liderada por Enric Prat de la Riba, se volca con entusiasmo en la creación de centros y entidades dirigidas a los pobres y necesitados -la casa de la Maternidad es un ejemplo paradigmático-, dejando una huella que aún conserva nítidamente su relevo.

La progresiva implicación de las instituciones públicas, el reconocimiento de derechos sociales a los individuos y la atención universal para favorecer el desarrollo del bienestar ciudadano representó una evolución en la concepción de la asistencia y la protección social. Pero la crisis económica que en la actualidad afecta profundamente nuestro país, y que dificulta la financiación del sector público, amenaza con hacer tambalear el edificio que se ha construido con tanto esfuerzo colectivo. Esta situación ha pasado factura a las entidades locales, que en el Proyecto de Ley estatal de racionalización y sostenibilidad de la Administración local han visto laminadas sus competencias, entre las que se encuentran las relativas a la prestación de servicios sociales, que pasan a manos de la Administración autonómica .

En este curso nos proponemos debatir sobre el futuro de las políticas sociales en clave local. Analizaremos las repercusiones que pueden derivarse de una posible quiebra del Estado del Bienestar (fractura social ... ) y si este modelo es sostenible en las actuales condiciones o deberá ser reinventado, mediante la asunción de importantes renuncias o retrocediendo a planteamientos superados ya hace tiempo, así como hasta qué punto es imprescindible la colaboración del sector privado, tan relevante en el origen del establecimiento de un sistema de protección social, a través de las organizaciones de talante religioso y caritativo de apoyo a la pobreza. Incidirá especialmente en los efectos que las medidas contenidas en el Proyecto de reforma local del Gobierno tendrán en las entidades locales y cuál puede ser su contribución en las políticas sociales en el nuevo escenario competencial, tomando como referente el indiscutible activismo de la Mancomunitat en esta materia .

05/11/2013 -
09:30 - 10:00 La Administración local y las políticas de acción social. Del modelo social de la Mancomunitat a la crisis del Estado del Bienestar y a la redefinición competencial de las entidades locales
Inauguració
Francesc Xavier Forcadell, coordinador general de la Diputació de Barcelona
Joan Fuster Sobrepere, director acadèmic del CUIMPB-Centre Ernest Lluch
Judith Gifreu Font, directora del curs
10:00 - 11:00 La Administración local y las políticas de acción social. Del modelo social de la Mancomunitat a la crisis del Estado del Bienestar y a la redefinición competencial de las entidades locales
Els efectes de la crisi econòmica en l’Estat del Benestar: el perill d’un retorn a les polítiques de beneficència?
Sebastià Sarasa
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Pausa
11:30 - 12:20 La Administración local y las políticas de acción social. Del modelo social de la Mancomunitat a la crisis del Estado del Bienestar y a la redefinición competencial de las entidades locales
De la beneficència al reconeixement dels serveis socials com a drets subjectius. El dret a accedir als serveis socials
Joaquín Tornos
12:20 - 13:10 La Administración local y las políticas de acción social. Del modelo social de la Mancomunitat a la crisis del Estado del Bienestar y a la redefinición competencial de las entidades locales
El finançament dels serveis socials. Cal copagament per fer sostenible l’Estat del Benestar?
Miguel de Haro
13:10 - 14:00 La Administración local y las políticas de acción social. Del modelo social de la Mancomunitat a la crisis del Estado del Bienestar y a la redefinición competencial de las entidades locales
La necessària implicació del sector privat en les polítiques públiques socials. Les ONG d’acció social
Josep Maria Pascual
14:00 - 16:00 La Administración local y las políticas de acción social. Del modelo social de la Mancomunitat a la crisis del Estado del Bienestar y a la redefinición competencial de las entidades locales
Pausa
16:00 - 16:50 La Administración local y las políticas de acción social. Del modelo social de la Mancomunitat a la crisis del Estado del Bienestar y a la redefinición competencial de las entidades locales
La política social de la Mancomunitat de Catalunya. Objectius i discursos
Pere Gabriel Sirvent
16:50 - 17:40 La Administración local y las políticas de acción social. Del modelo social de la Mancomunitat a la crisis del Estado del Bienestar y a la redefinición competencial de las entidades locales
La prestació supramunicipal dels serveis socials i els efectes de la “centralització” de les polítiques socials en el marc de la reforma del règim local espanyol i català
Marcos Vaquer
17:40 - 19:00 La Administración local y las políticas de acción social. Del modelo social de la Mancomunitat a la crisis del Estado del Bienestar y a la redefinición competencial de las entidades locales
Taula rodona. Línies estratègiques d’actuació de l’Administració local en la prestació dels serveis socials. Quin paper poden jugar les entitats locals en el nou escenari competencial?
Mercè ConesaVictòria FornsDavid Saldoni
17:40 - 19:00 La Administración local y las políticas de acción social. Del modelo social de la Mancomunitat a la crisis del Estado del Bienestar y a la redefinición competencial de las entidades locales
Cloenda
Mercè Conesa, vicepresidenta segona i diputada de l’Àrea d’Atenció a les persones de la Diputació de Barcelona i alcaldessa de Sant Cugat del Vallès
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