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En los últimos tiempos la sociedad ha generado una demanda de más transparencia y responsabilidad a la Administración. Demanda que se justifica por una pérdida de confianza en la gestión de los asuntos públicos y más exigencia de control y de rendición de cuentas. Los casos reiterados de corrupción han contribuido, sin duda, a incrementar esta demanda, pero éste no es el único motivo para superar las barreras que los ciudadanos aún se encuentran a la hora de acceder a la información sobre la actividad de los poderes públicos y a la información pública en general, obstáculos que habría que remover para mejorar la calidad democrática de las instituciones públicas.
Aunque con un retraso considerable, comparativamente con otros países y modelos jurídicos, se han adoptado recientemente en el Estado diversas iniciativas que han cristalizado en leyes que pretenden garantizar que las administraciones y los poderes públicos sean más transparentes. La ley estatal de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno de 2013 marca los principios básicos en esta materia, que posteriormente han implementado y desarrollado diversas leyes autonómicas. En el caso concreto de Cataluña, la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, ha establecido una regulación muy ambiciosa que destaca por la ampliación del ámbito subjetivo de aplicación, que se extiende a un número importante de sujetos privados , y por un completo conjunto de garantías de cumplimiento de la ley.
En cualquier caso, la nueva legislación de transparencia debe considerarse como un paso evolutivo esencial en nuestro sistema jurídico, en la medida que rompe los límites tradicionalmente existentes en el conocimiento y el acceso a la información pública por parte de los ciudadanos y introduce un cambio radical en nuestra cultura administrativa.
Por esta razón el curso que aquí se presenta pretende analizar los aspectos más relevantes de este nuevo modelo normativo y hacerlo, además, desde diversas aproximaciones científicas y mediante aportaciones plurales que toman en consideración todos los agentes y visiones implicados.